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建筑火灾事故民事赔偿法律实务案例119(第61-第70)-市场火灾损失赔偿

 建筑火灾事故民事赔偿法律实务案例119(第61-第70)-市场火灾损失赔偿

关于竹湾市场火灾的赔偿问题【案例第61】

2014-08-28 00:00:00

梧州零距离网友提问:我们是“6·13”竹湾市场火灾的受灾业主,在过去的一年多里,我们不敢去期盼能得到很高的赔偿,但只要是公平、公正、公开的合理赔偿,我们都可以接受。

近日,我们收到了市场价格认证中心发回的各业主损失的认证,对于各产品的认证价格,我们认为是合理的;但表内所列的品种及数量与我们实际的损失有着很大的差距,比如:原有的150箱货在认证表里仅有36箱,还有些被损产品在表里根本就没有。为此我们咨询了认证中心,其表示是受长洲刑侦大队委托认证,但仅对价格进行认证,其数据他们是不会进行增减的。

于是我们马上去了刑侦大队咨询,大队长告诉我们,他们是将原竹湾市场管理中心手上接过的资料提供给了认证中心的,但肯定的是,没有看到过有我们业主签名的当初和市场中心共同清点损失的那份清单。

最后我们去追问市场中心,原负责人李某告知,所有的资料都交给了刑侦大队,我们要求各部门出示书面证明,但却没人敢写。至此,我们的质疑无人给予我们答复。我们损失的最原始的数据都不见了,我们的损失谁说了算呢?

市政府办网络发言人答复:根据市委、市政府召开的长洲竹湾市场火灾事件及其透视出的问题立行立改专题会议的部署,以及《梧州人民政府办公室关于对竹湾市场受灾经营户进行补偿有关事项的批复》的要求,“6·13”竹湾市场受灾经营户的补偿额度以梧州市价格认证中心认定的损失金额为标准、按照50%比例一次性补偿受灾经营户财产损失为此次补偿工作的原则。

梧州市长洲区消防大队于2013年6月18日对“6·13”竹湾市场火灾事故作出了事故认定书,认定本次火灾起火原因是由于麦某店铺内电气故障打火,引燃周围货物。由于此次火灾涉及受灾经营户97户,且均没有购买财产保险,范围广、面积大、财产损失认定比较复杂。市政府召集了公安、消防、司法、住建委等相关部门召开专题协调工作会议。会议决定,委托价格认证中心对竹湾市场火灾被烧物品的价格进行评估鉴定,并在损失财务评估过程中,由长洲公安分局通知消防部门、价格认证中心、市场中心工作人员及受损经营户等五方到现场拍照、取证、并依照有关规定进行鉴定确认。

“6·13”竹湾市场火灾事故评估结果为竹湾火灾事故的财产损失共2972927元,其中:梧州市市场建设管理中心在本次火灾事故中财产损失为979366元;97户受灾经营户的损失为1993561元。根据评估结果,长洲区公安分局也分批召集受灾经营户,将其评估结果告知,并签字确认。

柏庄集贸市场失火 民居损失赔偿将“一次性到位”【案例第62】

2010-08-12 10:40:33来源:扬子晚报

8月3日晚,地处锡山区东亭街道的柏庄集贸市场发生火灾,这场大火不仅将市场烧得面目全非,还致使市场楼上的105户民宅受损严重。不过,火灾发生至今,受损居民的赔偿问题,以及受损居民楼的安全检测结果,仍然没有得到回音。无奈之下,受损居民纷纷上网发帖讨要说法。

网络求助:

我们无辜受损,谁来赔偿损失?

无锡消防部门此前公布的通稿介绍,火灾发生后,消防部门调动7辆消防车42名消防队员前往扑救,至23时50分,明火全部扑灭。经初步调查,市场位于居民住宅楼的底层,过火面积910平方米。

昨日的无锡东林书院论坛上,一则《关于东亭柏庄菜场火灾后的群众反映及要求》的帖子很受网民关注。发帖者“柏庄菜场大火”称,依据房屋结构及材料学,经大火灼烧两小时之多的房屋结构及材料有很大程度的损伤,钢筋及混凝土受损也极为严重。这位发帖者代表受损居民提出两个主要要求:权威机构第三方全面检测房屋结构及住宅的安全性、牢固性;(市场)目前仍不顾楼上群众个人安危始终一直在施工,造成墙体摇晃,业主要求检验报告出具之前不得施工。

另一位受损居民也在网上现身称,“火灾发生后,只见有关部门对市场经营户们安抚安顿赔偿,以及与几户居民商讨赔偿事宜,不见对提心吊胆住在安全性未知的房子里的其他居民有任何的安民措施,连最起码的安民告示都没有,还要居民自发组织去反映情况,更不要说向楼上居民表示歉意了。”

现场探访:“眼睁睁看着自家在大火中煎烤”

记者了解到,柏庄集贸市场位于柏庄小区底层,在市场之上还有105户民宅。城门失火,殃及池鱼。有受灾居民回忆火灾现场说,火势最大时已经接近6楼,楼上105户居民全部慌张逃离,眼睁睁看着自己的房屋在大火下炙烤了将近3个小时。

昨日上午,记者来到火灾现场时,发现柏庄集贸市场已经大门紧锁,市场内已经面目全非,多根承重柱被烧得层层脱落,有的已经呈现裂缝。在市场顶层的居民进出通道平台上,原先用来遮阳挡雨的顶棚早已被烧毁,只剩下一副空空的铁架子。有居民说,“现在虽然护栏上挂着严禁攀爬的告示,但顶棚上没有东西遮挡,楼上的小孩子又多,有严重的安全隐患。”

记者发现,与顶棚相邻的几户民宅,受灾最为严重,三楼以下临近市场顶棚的多台空调外机,均已烧得只剩骨架。就连防盗窗也已经变形,记者用手一摸,手上满是铁灰,楼道里还有明显的焦煳味。

在其中一户重灾民宅中,记者发现,屋内最北侧也就是靠近菜场的墙壁上,都已经呈现黑灰色,用手一摸即沾满灰烬,户主告诉记者,这些都是大火给烤的。此外,墙壁上的涂料和瓷砖均已脱落,地板因为当天大火烧灼,冷却以后出现了道道裂缝,天花板也大面积被烧坏。

居民说法:“安全检测必须是权威机构发布”

记者现场采访时,众多居民将记者围得团团转,一一诉苦。一位居民告诉记者,大火扑灭后的几天里,一直有铲车和挖土机在下面菜场施工,每当楼下菜场的铲车和挖土机开始工作,楼上的墙壁和地板都会颤动,居民每天都提心吊胆,睡觉都不敢睡。更糟糕的是由于大火把排水管烧坏了,楼上排的污水全都都流进了楼下的民宅里,导致地板严重变形。

另一位居民说,市场内的承重柱,与整栋民宅的安全性大有关系,现在承重柱受损严重,他们不得不担心房屋的安全问题。后经业主的强烈要求,曾经有人前来做过安全检测报告,但至今还没有下文。

对于财物损失赔偿一事,多位居民表示,柏庄集贸市场的负责人曾答应过补偿,但目前没有全部落实,只有几家重灾户得到了补偿。一位受灾严重的居民也告诉记者,他虽然已经拿到了一万多元的赔偿,但是这并不够重新装修和替换受损财物。

“消防设备的问题如此严重,当初是如何过得了消防审核的?”更让众多居民为之质疑的是,这场火当初并不严重,但是消防官兵赶到灭火时,却发现市场内的消防栓内根本没有水,个个形同虚设,严重贻误扑火时机。“我们强烈要求权威机构第三方全面检测房屋结构及住宅的安全性、牢固性,并且在10日之内出具正式的加盖印章的书面报告,公布于众。否则,市场不得再次施工。”

主管部门:“检测报告一周后出来,补偿一次性到位”

昨日下午,记者致电无锡锡山区东亭街道办事处,接电话的工作人员称灾后的相关问题不方便回答,让记者和锡山区委宣传部联系。随即,记者又致电锡山区委宣传部,一位工作人员表示,市场失火后,从来没有进行过施工,只是清理现场。

这位工作人员表示,柏庄集贸市场的灾后补偿以及居民楼的安全鉴定,都是由东亭街道办在负责,鉴定报告应该在下星期会出来,负责鉴定的专家都是权威人士。而对于居民们所损失的财产补偿问题,该工作人员表示肯定是应该一次性到位,但是需要时间,不可能会出现有的人家已经拿到钱,有的人家还没有得到补偿这种情况。实习生 张晓东 本报记者 钱久钢 文/摄

火灾损失赔偿谈不拢? 价格鉴证师“出马搞定”【案例第64】

2012-11-23

记者昨天从苏州市物价局了解到,今年以来,物价部门在苏州全市推广了与法院系统联动的诉前价格争议调解工作,拓展了消防领域、保险领域、征税领域的价格争议调解工作。

时装店失火,赔偿谈不拢

今年年初,常熟市虞山镇县南街一家服装店发生火灾,造成一定损失。由于房屋内部的货物、财务均已被烧毁,对于损失情况,店铺老板和责任方代表在屋内物品的价值问题上产生了严重分歧,导致赔偿工作无法正常进行。

常熟市价格认证中心受常熟市公安消防大队委托,对争议部分进行了调解。中心派出了2位价格鉴证师,到火灾现场进行勘验,经双方当事人确认后,现场统计货物数量,得出当时店铺里有牛仔裤1200条、外套100件、线衫100件。

经市场调查,类似牛仔裤进货均价为55元,外套进货均价为100元,线衫进货为均价35元。价格鉴证师将当事人提供进货票据均价同市场调查进货均价的中间价为本次价格鉴证价格,即牛仔裤59元/条、外套102元/件、线衫34.8元/件,最终得出店铺内货物价格84480元。当事双方对常熟市价格认证中心提出的店铺内货物损失赔偿无异议。

一折后还比别人原价高

太仓市民严女士向太仓市价格部门反映,她在太仓一家百货公司买了一件价值260元的衣服,凭销售小票参加了商场的抽奖活动,结果抽中了“一等奖”,根据奖励规则,她可以以“一折”的价格购买柜台中任意一款珠宝。严女士很开心,选中了一件标价49800元、并配有“珠宝鉴定书”的翡翠挂件,支付了4980元。但是几天后,严女士发现,同样品牌和规格的翡翠挂件,其他商场里的标价才3000多元,她觉得自己被骗了,要求退货,但店家不同意。

太仓市价格认证中心调查了解后,发现严女士反映的情况属实。调解人员来到商场调解,店家最后同意退货,将4980元还给了严女士。

沧州市场突发大火商户损失千万 火灾损失保险来赔【案例第65】

2015-04-11 范俊梅

【摘要】据央视报道:4月9日,沧州国富道东批发市场突发大火,由于商铺相连火势迅速蔓延,过火面积达8000平米,火灾现场未造成人员伤亡,商户反映损失至少几千万元。火灾带来的灾难损失惨重,人们对火灾的防范尤为重视。那么火灾保险应该如何投保呢?

一位姓范的大姐流着泪向记者讲述了火灾经过。她说,当日4时30分,市场开市,各自都在忙着各自的买卖,根本顾不上说话。5时30分左右,她发现隔壁商家端着盆一趟趟进出,但并不清楚发生了什么事,没多久就看到隔壁商铺冒出了黑烟,随即市场里就断了电。“大家这才意识到是着火了,周围许多人都拿出灭火器,还拿着水桶接水去灭火,但已经来不及了。”范大姐说,火迅速蔓延,再想回自己的门市抢东西已经来不及,到处都是浓烟。就这样,她和女儿苦心经营的门市和仓库付之一炬,仅她一家损失就达几百万元。

一位在旁边经营粮油生意的商家说,光店里的货就价值100多万元,这下子全完了,而且账本、现金也都没抢出来。

对于起火原因,商户们都认为与线缆老化或用电不当有关。

火灾带来的灾难损失惨重,人们对火灾的防范尤为重视。那么火灾保险应该如何投保呢?

人保就有款专门针对咱个体工商户朋友的保险,不仅保费低廉,而且保障极高。每份仅需40元,即可获得当发生意外事故损失时的各项意外保障,存货及房屋的保险金额1.1万元,其中,1000元的房屋损失为保险公司赠送给客户的,当发生盗窃、抢劫意外事故时的意外保障为5000元,根据咱个体工商户朋友的实际需要增加相应的的份数,可以说,是咱个体工商户朋友店面的守护神!

【火灾保险理赔注意事项】

1.出险后被保险人应积极努力采取一切措施以防止或者减少保险标的物的损失。由于火灾中的财产遭受了直接火烧、高温烘烤、烟熏污染等作用,且在火灾原因调查认定的过程中将继续经受氧化、腐蚀等,使得损失程度加重,因此对事故现场及受损财产的减损措施将十分重要。

2.大火过后,公安消防部门将封闭现场并对起火原因和事故责任进行调查,直至出具事故责任认定书,时间一般都在一个月左右。如对公安消防部门认定的事故原因和责任持有异议,事故当事人有权向公安消防部门申请复核。如果保险公司对认定的事故原因和责任持有异议,被保险人亦应配合保险公司及时申请复核。这也再次表明了被保险人在事故发生后及时向保险公司报案使得保险公司能够尽早了解火灾事故状况并开展定损工作的重要性。

3.保险公司在现场解封后才能进行具体的查勘清点工作,保险合同双方应在公平、公正、公开的基础上共同确认损失情况。被保险人还应积极遵循保险公司的损失处理建议,对受损的建筑物和设备进行检测、鉴定和维修,对受损的库存物进行妥善处置,比如:尽快转移财产、正常出售或降级出售财产或进行残值处理等。

4.由于每一次事故的损失情况均不同,因此理赔过程必将涉及大量的技术工作。公估人在确认损失和资料收集完整后,会尽快出具公估报告。保险公司在与被保险人达成赔偿协议后十日内履行赔偿义务。

5.被保险人在向保险公司报案索赔后,应当根据保险公司的要求提供理赔所需的得以确认保险事故原因、损失程度的所有证明和资料。如果保险公司认为理赔资料不完整,将会通知被保险人及时补充。

6.在火灾发生后,一定要尽快联系保险公司,保护好现场以及一些相关材料,以使理赔变的容易。

家中起火租客一走了之 出租房失火损失谁来赔【案例第66】

2012/12/21 18:17 来源:天津网-城市快报

前日21时30分许,河东区泰昌路程林里17号楼四楼居民家中起火,女“主人”大喊一声“起火了”,便消失得无影无踪。浓烟一直蹿到顶楼,导致四、五、六三层楼20多名居民被困,消防人员只得戴着空气呼吸机救人。

找邻居救火“主人”却失踪

记者在现场看到,起火的四楼烟很大,浓烟不断向上蹿,消防人员拉起水带正在对室内起火点进行扑救。楼内居民已被疏散到楼下安全地带,不少人只穿着睡衣和拖鞋,披着外套,冻得瑟瑟发抖。

据住在起火房屋对面的一个小伙子介绍,该房屋已经出租,当晚起火后,女租客一边大喊“着火了”,一边猛拍他家的门,让他帮忙救火。然而就在他跑到失火房屋里接水准备帮忙扑救时,却发现女租客不见了,于是赶紧拨打119求助。

楼道全是浓烟20多人被困

浓烟快速向上蹿,很快四、五、六层全是浓烟,楼道里什么都看不清了,居民们被困在家中不敢出来。“一打开门,那烟就呛得喘不上气来!”五楼一位居民告诉记者。消防人员到场后,一边疏散四楼以下的居民,一边戴着空气呼吸机上楼救人,挨家挨户敲门搜救被困人员,将20多人安全护送到楼下。其间,还在四楼救出一名不到两岁的男童。“是消防员把孩子抱下来的,太惊险了!”回想起刚才的一幕,居民们仍心有余悸。

火被扑灭后租客仍未现身

火在20分钟后被彻底扑灭,但直到此时,女租户还是没有出现。消防人员进入火场勘查发现,起火的是屋里的床铺,此时几乎烧没了,火势不算大,但烟很浓,以致多人被困。居民们说,房屋起火女租户有责任,可她既没有报警,也没有参与救人,就这么走了,实在太不负责任了。

出租房失火损失谁来赔

冬季火灾事故多发,之前本报也报道过多起出租屋起火事故,那么谁该对这样的事故负责呢?据律师介绍,出租房屋发生火灾造成相关损失,房东和租房者谁应该承担赔偿责任,主要取决于火灾发生的原因以及房东或租房者是否尽到了安全保障、安全注意义务和管理责任。

火灾发生后,依据消防部门做出的鉴定,能够明确火灾发生的具体原因。火灾原因确定后,根据《民法通则》的有关规定,如果是由于房东对出租房没有尽到安全保障义务和管理责任,如:因电线老化未及时更换、线路设置违反安全管理规定等问题造成火灾,则过错在房东;如果是由于租房者没有尽到安全注意义务或管理责任,如:因堆放易燃易爆物品、私拉私设线路、不注意安全用电等原因导致火灾,那么,租房者就应该承担相应的责任。责任分清后,再根据各自承担的责任,分担包括邻居损失在内的各种损失赔偿。

消防部门提醒,无论是房东还是租房者,都应该明确自己的责任,房东应该检查屋内线路等设施是否安全,租房者也应该谨慎用电用火,以免出现意外,造成损失和纠纷。

海南一装饰市场起火损失惨重 商家:消防栓无【案例第67

事发火灾地点金鹿装饰大世界(南海网记者 陈望摄)

火灾后的三家灯饰店(南海网记者 陈望摄)

金鹿装饰大世界其他灯饰店内配备的消防器材(南海网记者 陈望摄)

南海网海口8月14日消息(南海网记者 陈望)8月12日,海口金鹿装饰大世界“火烧连营”,3家灯饰商铺被烧毁,损失达千万元。8月14日,记者通过走访该了解到,不少灯饰业主为这三家被烧毁的店铺惋惜,并表示要重视消防安全问题,考虑以后购买相关的保险,以防万一。

三家烧毁店铺损失千万元

14日上午10点,记者再次来到火灾地点回访。记者看到,金鹿装饰大世界内此次火灾被烧毁的是第九栋建筑的三家灯饰店商铺,分别是鑫旺佳、世纪星豪及黄金球灯饰店。看着自家店铺被烧成如此惨状,三家店铺的商户业主及家属只能在现场无奈地徘徊,神情黯淡。

黄金球灯饰店的老板林女士介绍,她经营这家店已有3年时间,现在销售旺季要到了,店里一直都在备货,这段时间库存的货物就有300多万元,再加上店里的装饰、装修,还有两套红木大家私,这次总共损失也有500多万元。

“几年的心血全没了,你说我心里能不难受吗?”面对采访时,鑫旺佳灯饰店的老板文女士不禁难过得现场哭了起来。她告诉记者,她所有身家都在里面,一把火全没有了,现在连生活都困难了。这一次,她的店预计损失在200多万元,不幸的是她还欠了100多万元的外债,真不知道该怎么办。

世纪星豪灯饰店的老板是河南人,据该店老板林女士称,这家店是4年多前开到这里来的,前期投资就超过200万元。今年五月份,他们又花了二三十万元给店里重新装修了一遍。此外,为了得到几个品牌在海南的代理权,他们还在店里存了差不多300万元的货,也全部烧没了。

商户:要求金鹿公司赔偿损失

说到此次火灾,众多商铺业主都表示,市场管理方存在组织救援不得力,消防设施不完善等问题,在此次火灾中,市场管理方存在不可推卸的责任,必须对他们的损失作出赔偿。

灯饰店老板林女士告诉记者,原本着火的地方距离她们店还有20多米,本来是烧不到这边的。但是消防部门到了之后,打开附近的消防栓取水发现,要么没水要么水压不够,导致火灾没有及时扑灭,蔓延到多家铺面着火。

“我们损失这么惨重,金鹿公司至今未给出一个合理的赔偿方案。”灯饰店老板文女士称,此次火灾的主要原因就是市场管理太不到位,当时后面金鹿农贸市场着火时,其实火势并不大,但是开始都没有看到市场管理人员到场,组织人员迅速灭火。如今,他们业主只希望金鹿公司承担起责任,给予相关赔偿。

公司:配合政府的整顿工作

当天中午,海南金鹿集团有限公司组织受火灾影响的铺主开一个协调会,一一记录铺主的诉求,并安抚大家的情绪。针对商户提出金鹿装饰大世界的消防栓没水问题,该公司党委副书记符建峰解释道,由于海口市政管道的水管没有接到金鹿装饰大世界内,该市场一直用的是公司蓄水池的水。“威马逊”台风期间把市场的电机打坏了,消防在救火时,水泵不能使用,导致消防栓的水压上不去。

“等消防部门的鉴定结果出来后,该负的责任,我们一定会负。”符建峰说,政府部门已下发通知书要求他们市场停业整顿,下一步,他们将会配合消防部门做好相关工作。

商铺:有消防器材但买保险少

通过记者走访了解到,金鹿装饰大世界共有大大小小100多个铺面,基本上每个铺面都有消防器材。但这些铺面中,买火灾公共保险的只有少数。

玉茂灯饰金鹿分店店长赵晶虹称,该店有2000多平方米,在开业前,按照消防的要求,配备了3个消防栓和40个灭火器。此外,他们还会对新员工进行消防器材使用培训,加强消防安全意识。

“这三家灯饰店全烧毁了,实在让人惋惜。”东盐照明一负责人说,通过此次火灾,也给他们业主敲了一个警钟,一定要重视消防安全问题。他透露,他们店本来是没有买保险的,下一步会考虑购买相关的保险,以防万一。

鑫金丰灯饰是金鹿装饰大世界购买保险的其中一家店,该店家负责人称,他们每年都会投一万元购买保险,保500万元的财产损失。“这次被烧毁的商家如果购买保险了,保险公司肯定有赔偿,降低损失的程度。”

消防:救火消防栓没有水多原因造成

金鹿装饰大世界是否如商铺业主所说存在消防隐患呢?琼山消防大队大队长李萍介绍,在火灾前,该大队曾经对金鹿装饰大世界进行例行检查,发现市场内消防栓水压是保持正常的,消防通道也顺畅,不存在堵塞。

针对商家说救火时消防栓没有水的问题,李萍称,通过调查了解,受台风影响,该市场被损坏的设施在重新建设当中,该市场又没有接市政管道的水管,消防栓用的该公司自己的水池,所以多方面原因导致水压上不来,甚至没有水。

针对此次火灾,消防部门提醒,商铺进驻前,必须按消防规定办理相关的消防手续。在装修时,尽量少用易燃材料,电线走向不要乱,最好一个开关控制所有电器,便以管理。此外,还建议铺主投火灾公共保险,一旦发生意外,可获保险公司赔偿。

浙江一超市起火致男童遇难 三个消防栓全是摆设【案例第68】

无水的消防栓距超市仅三米

前天晚上8点45分许,余姚市梁辉雁湖北路上,一家名为“宁波中联超市(梁辉店)”突然起火。然而当赶到的消防车用完所带的水后,却发现超市周边的三个消防栓两个没有水,一个水很小。

最终这场火灾造成六间联体的三层楼几乎全被烧毁,一名年仅2周岁的小男孩不幸遇难。

火情 六间联体三层楼被烧 二楼的烟花爆竹也炸了

昨天中午,记者赶到火灾现场时,超市门口已经拉上了白色的警戒线。警戒线内,两名穿制服的协警和几名可能是亲属的男子在此看管;警戒线外,几十名群众逗留在此,议论纷纷。

起火的整栋店面楼房一至三层全被烧得焦黑。门口,铝合金窗户碎边框及碎玻璃撒了一地,门上的超市招牌被烧得只剩下铁皮,部分已经卷了起来。一楼的南侧四间是超市门面,柱子上还贴着红底黄字的“中联超市”字样;北侧两间是五金店,门上红色的招牌也被烧掉了一大半,只有“五金店”三个字还可见。透过网状的卷闸门,记者能看到超市货架上的黑乎乎物品,五金店里的铜丝、锅具、电动机等都清楚可见。

据附近邻居介绍,超市老板姓苏,被烧毁的这六间三层楼都是他的房子,一楼店面开了超市和五金店,二楼是超市的仓库,三楼是老板一家人的起居室。苏老板夫妇只有一个独生女,已经成家,两年前添了一个小外孙,女儿女婿一家三口都与他们老两口住在一起,全家人一起料理店里的生意。

“超市开了有十来年了吧,这家人人缘可好了,而且生活很有规律,很讲究品质的,超市每天晚上8点钟准时关门歇业。”超市边上的邻居女子连声惋惜。

 

“超市还发生了烟花爆竹爆炸,噼里啪啦的,好多人都看到了,也听到了这种声音。”附近有居民这么描述。

“烟花爆竹是他们正月里自己买的,当时买了两箱,用了些还剩下些,放在二楼,并不是超市里卖的,他们不卖烟花爆竹的。”五金店门口,苏老板的姐夫这样解释。

伤亡 楼梯间的门被风关死 孩子救出来时已死亡

这场火灾中,唯一丧生的是苏老板最疼爱的小外孙,六天前,也就是5月11日刚过了两周岁的生日。

“火是从五金店烧起来的,我晚上8点30分的时候还没发现,大概8点40分左右看到五金店冒出烟来,我想他们家人都在店里,有危险,就赶紧拨打119报警,等到8点50分左右,明火已经蹿了出来。”现场,一名清瘦的中年女子告诉记者,事发时就是她第一个报的火警,因为心急,一连拨了五六个电话,消防车是9点左右的样子陆续赶到的。

“我们大喊着火了着火了,他们家的女儿、女婿最先从三楼下来,打开了一楼五金店的这道封闭型的卷闸门。以为火起来没那么快,想自己扑救,没想到火一下子就变大了,然后见到苏老板赤膊只穿了一条裤衩也跑出来了。见情况不对,大人再返回三楼去抱孩子,不料楼梯间的防盗门已被风吹着锁上了,出来时心急没带钥匙,外面的大人根本进不了孩子的卧室,孩子就这样被活活窒息而死,太心疼了。”报警女子说,自己住在马路对面,经常去苏老板的超市里买东西,孙老板的小外孙长得白白胖胖,很是可爱,每次去店里,都喜欢逗逗孩子玩。

“孩子是起火一个多小时后才被消防员抱出来的,抱出来时全身都发青了。”马路对面开童装店的女子亲眼目睹了孩子的遗容。

“我们后来去看过,宝宝睡的房间没有被火侵入,宝宝是被烟闷死的。”苏老板的姐夫强调。

质疑 火场边上三个消防栓 两个没水一个出水很小

现场,记者还碰到了苏老板的侄子苏先生。对于孩子的死,他痛心不已。他代表亲属质疑这次火灾的救援过程很不给力。

超市的楼房是坐西朝东,苏先生带记者走到超市的后门,就在楼底下花坛里,距离楼房三四米远,就有并排两个红色的消防栓。“你看看,这两个消防栓这么近,居然两个都没有水!”随后,苏先生带着记者又绕到超市的东南侧,靠近大马路边也有一个红色的消防栓,距离超市十米左右远,苏先生说,这个消防栓出水了,但是水流很小,消防龙头一抬,水又没了。

苏先生说,消防车起先来了两辆,一下子工夫随车带的水就用完了,想从这几个消防栓接水,结果没有水,而附近的河离这边有几百米远,随后消防又增援了六辆消防车,可是没有水源,灭火照样有困难,以至于延误了救援时间。

“宝宝当时就睡在最东南侧的一个房间,与爸妈一起睡的。爸妈出来后,本打算自己去灭楼下的火,没想到楼梯口的防盗门被风吹了锁上了,没带钥匙,他外公和爸爸就拿来工具撬,费了很大的劲才剪开的。当时外公就穿了一条裤衩,热浪滚滚,人根本靠近不了,消防员穿着防护服,也不冲进去救人。”苏先生满心不满,他还说,这次消防救援,为什么不出动登高车,孩子睡的房间就在三楼东南面的房间,为什么消防员不登上云梯,直接把防盗窗给破拆了救人呢?

●事件进展

对消防栓不出水情况

消防部门将进行调查

根据超市苏老板亲属集中反映的消防栓为什么不出水,消防救援是否存在问题的情况,记者昨天也采访了余姚消防大队。

余姚消防大队的一名负责人回应,消防员可以使用消防栓,但是消防栓的日常维护并不在消防。如果是有物业的小区内的消防栓,它的管理人可以是物业或者业主委员会;没有物业的小区或者居民区,维护单位应该是社区、街道等;市政设施的消防栓,则由市政管理部门来负责维护。本次梁辉中联超市火灾事故中发现的三个消防栓不能正常使用,消防部门将对这一情况再作调查。

至于家属反映的为什么消防队员不用登高车营救孩子这个事情,这名负责人认为现场情况复杂,当时家属没有跟消防员说清楚小孩被困在哪个房间,用登高梯破拆防盗窗有很大难度,而且这起事故中有楼梯可以进入,破拆楼梯间的防盗门比破拆防盗窗容易。消防员救援过程是否得当,大队正在进一步调查。本次参与灭火救援工作,姚南消防中队最先抵达,之后见火情严重,报告大队后,大队又调集了其他中队的力量,一共出动了8辆消防车。

目前,火灾事故消防部门还在进一步调查中。

《建筑火灾事故民事赔偿法律实务》

本书是王文杰律师通过代理,深入研究几十起诉讼实务案件的基础上,认识到在处理建筑火灾事故相关立法,执法和民事赔偿方面都存在一定问题,并对这些问题进行梳理和概括,内容包括建筑火灾基础业务知识和建筑火灾事故的相关典型案例及存在的问题,以案例和评析的形式呈现给读者,内容丰富,全面,材料真实。本书也希望有关部门能够系统了解火灾事故民事赔偿领域存在的问题,唤起社会各界法律人士对该领域的重视。该书作为律师实务书,作者将自身办案的经验与广大读者进行分享,尤其是对同行业律师,建筑企业法务,法官等具有很强的实务参考性。

书名

建筑火灾事故民事赔偿法律实务

出版社

法律出版社

页数

405页

开本

16

品牌

中国法律出版社

作者

王文杰

出版日期

2013年11月1日

语种

简体中文

ISBN

7511855865

内容简介

《建筑火灾事故民事赔偿法律实务》是“建设工程法律实务丛书”之一,对建设工程中火灾事故的民事赔偿问题进行了深入的研究,内容丰富全面,包括理论研究和案例研究,并列举相关该方面的实际案例,对于火灾事故中的民事赔偿问题案件的处理进行了认真的分析。

作者简介

河北高阳县人,现就职于北京大成律师事务所。合伙人律师、仲裁员、建设工程专业律师、上市公司独立董事、投资建设项目管理师、北京律协建设工程法律专业委员会委员、副秘书长,北京市朝阳区律协权益保障委员会委员。具备工程造价和工程法律专业背景,曾在河北唐山钢铁集团公司从事工程管理工作。

一直专门从事建设工程领域里的法律服务,可以就工程招投标、合同谈判与签订、工程管理、变更估价、签证与索赔、工程结算、纠纷调解及处理、仲裁与诉讼等不同阶段提供专业、深入、全面的法律服务,对BT、BOT项目、EPC合同有丰富的实践操作经验。担任过五十多个工程建设投资项目的法律顾问,代理过工程纠纷案件(包括诉讼和仲裁)合计二百多起;审查招投标文件、帮助施工企业审查签订施工合同(标的额五千万以上的)一百多份;为十多个BT、BOT项目的融资、建设、回购、经营提供阶段性或全过程法律服务。多次参与咨询、授课或者受邀参加各种形式的工程专业疑难法律问题研讨会。

代理过建筑火灾事故案件五十多起。参与相关立法和课题研究等活动,并结合所做实务,在各种专业报刊杂志上发表专业论文一百多篇。2012年7月1日在法律出版社出版《建设工程法律实务操作及疑难问题深度剖析》。

2图书目录

第一章 建筑火灾基础业务知识

一、总则

二、火灾相关知识

(一)关于火、火灾

(二)物质燃烧的三要素及其相互作用

(三)灭火的几种基本方法

(四)火灾的主要分类及等级划分,分类和等级划分的意义

(五)建筑物火灾形成及发展过程

(六)何谓火灾荷载?其对建筑火灾有何影响?

(七)重大火灾隐患

(八)高层建筑特点

(九)高层建筑火灾特点

(十)电气火灾

(十一)电气线路火灾中铜导线一次短路与二次短路的显微组织特征

(十二)建筑物的耐火等级的划分基准和依据

(十三)火灾危险性分类

(十四)耐火极限

(十五)燃烧性能定义及等级划分

(十六)消防通道及我国《消防法》中关于消防通道的规定

(十七)我国《消防法》及相关技术规范对消防通道要求

(十八)火灾预防

(十九)防火隔离带

(二十)防火封堵

(二十一)消防体系

(二十二)防火分区

(二十三)防火间距

(二十四)建筑消防的种类、建筑物的消防等级分类

(二十五)何谓火灾成因?何谓起火原因?何谓灾害成因?

(二十六)火灾事故调查的总体要求

(二十七)火灾事故调查赶赴现场与初期调查的具体要求

(二十八)火灾事故调查程序

(二十九)消防安全违法行为名称规范

(三十)火灾现场勘验步骤

(三十一)火灾事故调查的管辖权

(三十二)火灾现场勘验记录程序

(三十三)火灾事故调查询问工作要求

(三十四)火灾现场实验

(三十五)火灾现场痕迹、物品的提取和委托鉴定

(三十六)火灾现场尸体检验和人身伤害医学鉴定

(三十七)按照一般程序调查的火灾原因认定,包括哪些内容?

(三十八)消防机构如何确定保护的范围和时间?

(三十九)电气火灾技术鉴定方法

(四十)短路熔痕和火烧熔痕的区别

(四十一)火灾事故认定和处理中应注意的问题

(四十二)建设工程消防设计备案与消防设计审核的区别

(四十三)《消防法》意义上的电器产品

(四十四)我国《消防法》对消防设施、器材,疏散通道、安全出口、消防车道人员密集场所的门窗的管理要求

(四十五)我国《消防法》规定的公共消防设施维护管理主体及义务

(四十六)哪些单位为消防安全重点单位?

(四十七)消防设计、施工质量责任主体

(四十八)火灾公众责任保险

(四十九)同一建筑物由两个以上单位管理或使用各方的消防安全责任以及住宅区物业服务企业的消防安全责任

(五十)消防安全检查制度

(五十一)消防安全责任制

(五十二)关于建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度

(五十三)大型群众性活动安全许可

(五十四)动火审批及持证上岗制度

(五十五)消防产品市场准入制度

(五十六)消防产品强制性产品认证制度、技术鉴定合格制度和消防产品公告管理制度

(五十七)建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能

(五十八)建筑消防设计审核的主要内容

(五十九)公众聚集场所和人员密集场所的消防安全

(六十)消防安全管理人及消防安全责任人

(六十一)消防产品信息

(六十二)消防器材信息

(六十三)消防设施

(六十四)地方政府的消防规划义务

(六十五)消防登高面

(六十六)电气故障

(六十七)建筑的防火措施

(六十八)建筑防火设计

(六十九)低层民用建筑防火设计

(七十)高层民用建筑防火设计

(七十一)排除法在火灾原因认定中的应用

第二章 建筑火灾事故民事赔偿责任

一、问题的提出

二、民事侵权案件的侵权行为及构成要件

(一)一般侵权行为

(二)特殊侵权行为

三、分析问题

(一)火灾事故中的侵权行为是什么?是火本身、火灾本身还是引发起火的行为以及导致火灾蔓延、扩大的行为?

(二)火灾事故侵权的构成要件

四、火灾事故侵权案件的特点描述

(一)侵权责任主体的多数性

(二)归责原则的多元性

(三)多因一果性

(四)因果关系的多层次

(五)民事诉讼与行政诉讼交叉

(六)是人祸,不是天灾,或者既有人祸又有天灾

(七)财产损失举证及鉴定困难

(八)火灾事故民事赔偿案件存在的六大难题

(九)合同违约责任与侵权责任的竞合

(十)法官在火灾事故民事赔偿案件中的自由裁量权

五、起火原因不明的火灾事故案件处理

六、推行火灾保险制度

七、关于火灾事故调查中应建立回避政策的建议

第三章 建筑火灾事故系列法律问题

一、我国《消防法》只规定了行政责任和刑事责任,没有规定民事责任,导致火灾事故民事赔偿无法可依

(一)与我国《消防法》有关的刑事处罚

(二)与我国《消防法》有关的行政处罚规定

(三)我国《消防法》没有规定民事责任

第四章 火灾原因认定行为的可诉性实务研究

一、引言

二、研究火灾原因认定行为可诉性的意义

(一)我国《消防法》、《行政诉讼法》及司法解释规定不明确,各地执行不一

(二)没有救济途径

(三)火灾原因认定书与三大法律责任相关联,是定案的关键证据

三、火灾原因认定行为是否可诉

(一)不可诉说

(二)可诉说

第五章 火灾原因认定的证据体系

一、火灾原因认定的法定主管机构及管辖

(一)县级以上人民政府公安机关主管,并由本级公安机关消防机构实施

(二)事故调查组

二、火灾事故调查认定结果

三、火灾事故调查程序和火灾原因调查方法及内容

(一)简易程序

(二)一般程序

四、站在行政诉讼的高度收集固定证据

(一)对证据的审查

(二)消防机构证明火灾原因的证据以及认定标准

五、火灾原因认定的逻辑方法

第六章 建筑火灾事故相关行政诉讼典型案例

一、江苏省某公司不服火灾原因重新认定决定案

二、赵某某、刘某某与县公安消防大队火灾事故责任认定案

三、火灾责任认定书无法起诉,消防纠错机制形同虚设?

四、扬州市首起火灾原因认定不服行政诉讼案

五、上诉人广饶县公安消防大队因消防履行职责案

六、陈某某诉消防大队不作火灾原因、事故责任认定及火灾损失核定案

七、农行三亚分行诉三亚市公安消防局案

八、火灾事故调查中的当事人范围

第七章 建筑火灾事故民事赔偿典型案例

一、物业堵塞消防通道,发生火灾被判担责

二、封堵不严导致的火灾蔓延成灾事故赔偿案

三、消防管道无水可供,物业公司被判赔偿

四、火灾事故中公估值、价格鉴定、消防统计应以哪个为赔偿标准

五、火灾事故民事赔偿中行使保险代位权的条件

六、高压线短路引发火灾由谁埋单

七、建筑火灾事故侵权导致的保险代位求偿权纠纷案

八、固定证据不及时,诉讼陷入被动

九、出租房屋因火灾被毁房东索赔:是按侵权还是违约

十、燃放烟花导致的火灾事故赔偿再审案件

十一、业主请求恢复消防供水纠纷案

十二、建筑火灾事故民事赔偿抗诉再审案

十三、不承担消防行政责任未必不承担民事责任

十四、多因一果造成的损害中应如何确定赔偿责任主体及分担赔偿责任比例

十五、仓库管理人有权代货主起诉吗?

十六、海口佳友酒店诉海南乐普生商厦有限公司等产品责任损害赔偿案

十七、举证不力导致火灾事故财产损害不能完全赔偿纠纷案

十八、市场摊位出租发生火灾导致的赔偿纠纷案

十九、私自搭建简易房出租,发生火灾导致相邻住户损失,如何赔偿?

二十、建筑火灾事故民事赔偿两次抗诉再审案例

二十一、星星之火何以成灾

二十二、施工方违章导致火灾业主方维权提起诉讼

二十三、钱某与珠海市永隆加林饮水机厂产品质量纠纷再审案

二十四、消防义务可否随房屋出租转移给承租方

——如何确定火灾引起的损害赔偿义务主体

第八章 关于电器故障导致火灾事故民事赔偿的案例及其对比

(案例一)媒体报道:起火家毁人亡推定电视原因一审判创维赔偿40万

(案例二)家中消毒柜线路故障引发火灾消费者获赔

(案例三)故障具体内容不清当事人很难服判

第九章 建筑火灾原因不明案件审判实务

一、房屋租赁中火灾原因不明但起火点明确的民事赔偿案例

二、火灾原因不明保险公司是否应承担赔偿责任

三、火灾原因不明适用过错推定原则的案例

四、火灾原因不明家具厂损失谁承担

五、火灾原因不明法院判定不承担责任的案例

六、田甲等因起火原因不明的火灾殃及受损诉起火点房主田丙等赔偿案

七、上诉人A公司与被上诉人B公司财产损害赔偿纠纷一案

第十章 上海“11·15”特大火灾事故民事法律责任探讨

第十一章 特大火灾事故调查报告及特大火灾事故的批复样本

(附件)《湖南省常德市鼎城区桥南大市场“12·21”特大火灾事故调查报告》

王文杰律师 北京大成律师事务所

 

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